研發(fā)機(jī)構(gòu)采購國產(chǎn)設(shè)備可享受稅收優(yōu)惠政策!

新華網(wǎng)北京９月９日電，僅用２８秒，一塊重達(dá)１２噸的鋼錠就被世界首套３．６萬噸黑色金屬垂直擠壓機(jī)擠壓成８米多長的厚壁無縫鋼管！
“這個‘大力神’的成功研制標(biāo)志著中國從此打破國外壟斷，為超臨界、超超臨界火力發(fā)電設(shè)備制造提供關(guān)鍵零部件。”北方重工公司副總經(jīng)理雷丙旺日前說。
裝備制造業(yè)是“武裝”國民經(jīng)濟(jì)各部門的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。新中國成立以來，經(jīng)過幾代人的自主**、艱苦努力，中國裝備制造業(yè)取得了歷史性突破，從幾乎一片空白到產(chǎn)值世界**，為中國經(jīng)濟(jì)騰飛鑄就了堅強(qiáng)的“脊梁”。
“中國裝備”裝備中國
今年８月１日，沈陽機(jī)床集團(tuán)宣布，配置飛陽數(shù)控系統(tǒng)的沈陽機(jī)床中**產(chǎn)品將批量推向市場。這標(biāo)志著中國中**數(shù)控機(jī)床終于有了自己的“大腦”，而在過去則要全部依賴進(jìn)口。
１９５６年，作為中國**個機(jī)床制造企業(yè)，沈陽機(jī)床集團(tuán)的前身沈陽機(jī)床廠建成投產(chǎn)。
“那個時候，我們國家還沒有像樣的機(jī)床產(chǎn)業(yè)?！鄙蜿枡C(jī)床集團(tuán)董事長關(guān)錫友告訴記者，當(dāng)時，國內(nèi)只有上海、沈陽、昆明等城市有一些機(jī)器修配廠兼產(chǎn)少量皮帶車床、刨床、沖床等簡易機(jī)床。
５０多年來，中國的裝備制造業(yè)從“一窮二白”起步，取得了一系列令人矚目的成就，形成了獨(dú)立完整、門類齊全、具有相當(dāng)規(guī)模和一定水平的裝備制造體系。
對比今昔，足見驚人跨越——
新中國成立之初，中國只能生產(chǎn)不到１萬千瓦的火電機(jī)組、１０千伏以下變壓器、少量小型礦山設(shè)備和少量蒸汽機(jī)車；
如今，中國已能生產(chǎn)****的百萬千瓦超超臨界火電機(jī)組、特高壓輸電設(shè)備、５５立方米大型露天礦用挖掘機(jī)和高速動車組……
新中國成立６０年來，中國裝備制造業(yè)從幾乎一片空白發(fā)展成為國民經(jīng)濟(jì)重要支柱產(chǎn)業(yè)，到２００８年總產(chǎn)值已達(dá)１９６３０億美元，位居世界**位。其中，發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量、數(shù)控金屬切削機(jī)床產(chǎn)量，均位居****。
“裝備制造業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展構(gòu)成了我國完整的工業(yè)體系，有力地拉動了經(jīng)濟(jì)增長，對于中國經(jīng)濟(jì)騰飛起到了重要的支撐作用?！惫I(yè)和信息化部裝備工業(yè)司司長張相木說。來自工業(yè)和信息化部的統(tǒng)計顯示，近年來，中國裝備制造業(yè)增長速度不僅高于整個制造業(yè)，而且遠(yuǎn)高于國內(nèi)生產(chǎn)總值。今年１到７月，規(guī)模以上裝備工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)總產(chǎn)值同比增長１０．１％，高于國內(nèi)工業(yè)２．６個百分點(diǎn)。
中國裝備制造業(yè)在不斷做大的同時，著力做強(qiáng)。上海電氣集團(tuán)、中航工業(yè)集團(tuán)、國機(jī)集團(tuán)、通用集團(tuán)、中聯(lián)重科、三一重工、沈陽機(jī)床、大連機(jī)床、特變電工等一批具有綜合實力的大型企業(yè)集團(tuán)正在壯大，并已成為一個地區(qū)或一個行業(yè)支柱企業(yè)。
“裝備制造業(yè)也是國民經(jīng)濟(jì)的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，它的發(fā)展為國民經(jīng)濟(jì)各行業(yè)和國防建設(shè)提供了重要的技術(shù)裝備。”據(jù)張相木介紹，中國重大技術(shù)裝備不斷取得突破，在一定程度上起到了替代進(jìn)口產(chǎn)品、打破國外封鎖、保障國家經(jīng)濟(jì)**的作用。
經(jīng)過４年多的艱苦努力，上海電氣集團(tuán)日前完成了以形成國際**大型鑄鍛件自主制造能力為目標(biāo)的熱加工擴(kuò)能技術(shù)改造，三項“巨無霸”裝備制造成功，大鍛件制造設(shè)備“配套成龍”。
“這將對我國核電、火電、水電、大型船舶、大型石化、冶金裝備、航空航天、國防**等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，具有重要戰(zhàn)略意義?！鄙虾ｋ姎饧瘓F(tuán)負(fù)責(zé)人表示。
今年以來，中國裝備制造業(yè)捷報頻傳，一批重量級產(chǎn)品替代進(jìn)口：中國首套國產(chǎn)化超大斷面圓坯連鑄機(jī)裝備熱試成功、中信重工交付使用世界*大型球磨機(jī)、柳工造出中國*大輪式裝載機(jī)……
工業(yè)和信息化部統(tǒng)計數(shù)字顯示，２００６年以來中國裝備制造業(yè)連續(xù)３年保持進(jìn)出口貿(mào)易順差。在常規(guī)發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、港口裝卸機(jī)械、水泥成套設(shè)備等制造領(lǐng)域，中國不僅早已替代進(jìn)口，并已占領(lǐng)了重要的海外市場。
自主**——中國裝備業(yè)發(fā)展的不竭動力
在上海重型機(jī)器廠的寬大廠房里，巍然聳立著一個２０多米高的“鋼鐵巨人”，這就是１９６２年中國自行設(shè)計建造的**臺萬噸水壓機(jī)。
４７年后，還是在上海重型機(jī)器廠，世界*大的１．６５萬噸自由鍛造油壓機(jī)正式開錘投入運(yùn)用。
“這臺油壓機(jī)完全是我們自主**的成果，蘊(yùn)涵了２０多個**。”上海重型機(jī)器廠副總經(jīng)理王醒雷日前表示。
從萬噸水壓機(jī)到萬噸油壓機(jī)，上海重型機(jī)器廠的發(fā)展集中體現(xiàn)了中國裝備制造業(yè)通過自力更生、自主**，不斷加快發(fā)展、不斷創(chuàng)造奇跡的歷程——
上世紀(jì)五六十年代，中國在基礎(chǔ)極端落后的情況下，發(fā)揮社會主義“集中力量辦大事”的優(yōu)勢，組織國內(nèi)上下各方面力量，通過科技攻關(guān)，自主研制了萬噸水壓機(jī)、１２．５萬千瓦雙水內(nèi)冷發(fā)電機(jī)組等一批裝備。
改革開放后，在國家支持下，中國裝備制造業(yè)自主**步伐明顯加快。特別是１９８３年國務(wù)院重大裝備領(lǐng)導(dǎo)小組成立后，組織研制了６０萬千瓦發(fā)電機(jī)組、寶鋼成套設(shè)備、３０萬噸合成氨、３０萬噸乙烯等１２項成套裝備。
１９９８年，中國經(jīng)濟(jì)工作會議**提出“要大力發(fā)展裝備制造業(yè)”，并安排國債技改資金組織實施了城市軌道交通裝備、５００千伏直流輸變電設(shè)備、大型燃?xì)廨啓C(jī)、日產(chǎn)４４０噸聚酯設(shè)備、日產(chǎn)８０００噸水泥設(shè)備等的攻關(guān)。
２００６年前后，中國相繼出臺和實施了《關(guān)于加快振興裝備制造業(yè)的若干意見》等一系列政策措施，有力地促進(jìn)了中國裝備制造業(yè)自主**能力的提升——自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量增速顯著加快，發(fā)明**申請量和授權(quán)量先后超過國外。
大型風(fēng)電設(shè)備、太陽能發(fā)電設(shè)備、１．５萬噸水壓機(jī)、１．６５萬噸油壓機(jī)、２１３０冷連軋聯(lián)合機(jī)組、１．２萬米特深井石油鉆機(jī)、五軸聯(lián)動車銑復(fù)合加工中心、超重型曲軸加工機(jī)床、城市軌道交通設(shè)備……
近年來，中國裝備制造業(yè)自主研發(fā)的一大批具有世界先進(jìn)水平的產(chǎn)品已享譽(yù)海內(nèi)外。
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來自機(jī)械工業(yè)信息研究院的研究報告顯示，近年來中國裝備制造業(yè)擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量持續(xù)快速增長，裝備制造企業(yè)已成為中國創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)的主力軍，中國裝備制造業(yè)擁有的自主知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與國外的差距逐步縮小。
通過自主**，中國扭轉(zhuǎn)了裝備制造業(yè)多年來徘徊不前的局面，一大批裝備制造企業(yè)迎來了發(fā)展的春天——
曾經(jīng)制造中國首條萬噸巨輪的大連造船重工公司，進(jìn)入２１世紀(jì)，又設(shè)計建造了中國**條３０萬噸油船，使中國在超大型油船設(shè)計建造上實現(xiàn)“零”的突破；
曾經(jīng)研制我國首臺１１５０毫米初軋機(jī)的中國**重型機(jī)械集團(tuán)，通過走聯(lián)合設(shè)計、自主**之路，又制造出具有世界先進(jìn)水平的２０５０毫米熱連軋機(jī)；
曾經(jīng)生產(chǎn)出新中國**爐鋼水的鞍鋼，通過自主**，生產(chǎn)出中國**條擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的１７００毫米中薄板坯連鑄連軋生產(chǎn)線；
……
國際金融危機(jī)爆發(fā)后，大連瓦軸集團(tuán)的汽車軸承、冶金軸承和通用軸承市場下滑了３０％到７０％。然而在過去的２００８年，瓦軸集團(tuán)卻實現(xiàn)了銷售收入增長２０％、利潤增長９０％的佳績。
“自主**是確保經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長和渡過難關(guān)的重要途徑?！蓖咻S集團(tuán)董事長王路順深有感觸，這幾年瓦軸集團(tuán)在技術(shù)研發(fā)、技術(shù)改造上花的錢占總銷售額的１０％至１５％，目前有１．５萬種軸承產(chǎn)品擁有自主知識產(chǎn)權(quán)，大量新產(chǎn)品成功替代進(jìn)口。
“實踐證明，花錢買不來現(xiàn)代化。我們不可能從發(fā)達(dá)國家引進(jìn)*新、**的成果，真正的核心技術(shù)、關(guān)鍵技術(shù)必須依靠自主**?！碧毓ぬ刈冸姽す煞萦邢薰径麻L張新說，“在事關(guān)國計民生的重大裝備制造領(lǐng)域，只能依靠本民族裝備制造企業(yè)的振興，才能保證國家經(jīng)濟(jì)的**和可持續(xù)發(fā)展?！?br>中國裝備制造業(yè)的“內(nèi)憂外患”
今年６月，國家發(fā)改委等九部委的一紙通知引起社會廣泛關(guān)注。這份通知規(guī)定，政府投資項目不得在招標(biāo)文件中采用歧視性條件，間接或直接指定采購國外品牌產(chǎn)品或功能部件，限制國產(chǎn)設(shè)備使用。
“事實上，當(dāng)前社會上對國產(chǎn)裝備的歧視依然非常普遍?！币患臆壍儡囕v公司負(fù)責(zé)人說，“我們的產(chǎn)品質(zhì)量已經(jīng)很不錯了，但許多國內(nèi)用戶就是信任外國貨，結(jié)果我們的產(chǎn)品只能主要依靠外銷?！?br>但是，自從去年金融危機(jī)爆發(fā)后，裝備工業(yè)的出口需求持續(xù)低迷。今年１到７月，中國裝備工業(yè)完成出**貨值同比下降１７．５％。
內(nèi)外交困情況下，中國裝備制造業(yè)發(fā)展面臨嚴(yán)峻形勢。
“這固然因為‘中國制造’還沒有打出自己過硬的品牌，但也應(yīng)看到，一些國產(chǎn)裝備與******存在的巨大差距?！敝袊鴻C(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長宋曉剛一針見血地指出，中國裝備制造業(yè)面臨的“外患”，直接反映出其自身存在的“內(nèi)憂”。
盡管經(jīng)過多年艱苦攻關(guān)，中國裝備制造企業(yè)自主**能力有了顯著提高，但與國外企業(yè)相比仍存在較大差距。以裝備制造業(yè)九大重點(diǎn)領(lǐng)域發(fā)明**授權(quán)比率為例，目前只有１∶３．５，明顯低于國外的１∶２．４。
“我們雖然能生產(chǎn)許多重大裝備，但基礎(chǔ)件和基礎(chǔ)工藝發(fā)展嚴(yán)重滯后，很多裝備中的核心零部件依賴進(jìn)口?！敝袊恢丶瘓F(tuán)總經(jīng)理吳生富說。
**技術(shù)的研發(fā)需要大量的資金投入，而當(dāng)前中國重點(diǎn)裝備制造企業(yè)研發(fā)資金投入普遍不足。目前，美、日、德等裝備制造業(yè)強(qiáng)國的研發(fā)投入占銷售收入的比重總體上都在３％以上，中國只有１．４％。生產(chǎn)集中度低、企業(yè)規(guī)模小，也是制約中國裝備制造業(yè)快速提升國際競爭力的重要因素之一。
中國發(fā)電設(shè)備產(chǎn)量占全球產(chǎn)量一半以上，上電、東電與哈電三大集團(tuán)卻與世界５００強(qiáng)無緣。中國工程機(jī)械總產(chǎn)量居世界前列，大型企業(yè)徐州工程的規(guī)模仍只相當(dāng)于全球行業(yè)巨頭美國卡特比勒公司的十分之一。
“有規(guī)模、缺實力，有數(shù)量、缺巨人，有速度、缺效益，有體系、缺原創(chuàng)，有單機(jī)、缺成套，有出口、缺檔次?！敝袊鴻C(jī)械工業(yè)聯(lián)合會副會長蔡惟慈用這“六有六缺”概括了當(dāng)前中國裝備制造業(yè)存在的突出問題。
更讓蔡惟慈擔(dān)心的是，近幾年來，裝備制造業(yè)固定資產(chǎn)投資大幅擴(kuò)張，重復(fù)建設(shè)問題已日趨嚴(yán)重。風(fēng)電設(shè)備、大型盾構(gòu)機(jī)、施工機(jī)械、經(jīng)濟(jì)型數(shù)控機(jī)床、大型水壓機(jī)等不少產(chǎn)品存在過度投資、產(chǎn)能過剩問題。
“產(chǎn)能過剩問題正在從低端產(chǎn)品向**發(fā)展?！辈涛┐日f，“以１５０００噸水壓機(jī)為例，發(fā)達(dá)國家一般一個國家也就一臺，中國是制造業(yè)大國，可以有兩三臺。但是，現(xiàn)在國內(nèi)已經(jīng)投產(chǎn)了３臺，還有好幾臺正在建設(shè)中，這就太多了?！?br>不久前國務(wù)院正式公布《裝備制造業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》，提出了促進(jìn)行業(yè)發(fā)展的一系列政策措施：加大技術(shù)進(jìn)步和技術(shù)改造投資力度，支持裝備產(chǎn)品出口，調(diào)整稅收優(yōu)惠政策，推進(jìn)企業(yè)兼并重組……
隨著振興規(guī)劃的出臺，加之?dāng)U大內(nèi)需、汽車下鄉(xiāng)、農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼等一系列中央宏觀調(diào)控政策的實施，裝備制造業(yè)呈現(xiàn)企穩(wěn)回升態(tài)勢。
主動順應(yīng)形勢，認(rèn)真落實規(guī)劃，積極調(diào)整結(jié)構(gòu)，中國一定能夠打造出一批高水平的“工業(yè)母機(jī)”，為經(jīng)濟(jì)騰飛鑄就更加堅實的“脊梁”。